2019年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議｜上海：全力打響“上海制造”品牌，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高地發(fā)布時(shí)間：2019-01-14 15:37:00?|?來源：浙江浙輪電力科技有限公司

圖為上汽通用汽車凱迪拉克工廠車身車間鋁激光焊接

2018年，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放優(yōu)勢(shì)及科技創(chuàng)新中心建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，全力打響“上海制造”品牌，加快打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

2018年主要工作完成情況

（一）全力打響“上海制造”品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)“上海制造”品牌統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)施《全力打響“上海制造”品牌，加快邁向全球卓越制造基地三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》。53家“上海制造”企業(yè)獲首批“上海品牌”認(rèn)證。發(fā)布上海市產(chǎn)業(yè)地圖，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快特色化、品牌化發(fā)展。

發(fā)展高端制造、智能制造。全面開展“技術(shù)改造煥新計(jì)劃”。智能制造“十百千”工程加快推進(jìn)。推動(dòng)20家智能車間/工廠試點(diǎn)建設(shè)，3家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商進(jìn)入第一批國家推薦目錄。開通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（上海），松江成為國家首個(gè)新型工業(yè)化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地。

聚焦推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特斯拉超級(jí)工廠簽約并開工。華力二期12英寸生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中芯國際集成電路14nm工藝具備量產(chǎn)能力，和輝光電柔性AM-OLED顯示屏量產(chǎn)出貨。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、綠色發(fā)展加快推進(jìn)。加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程服務(wù)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地累計(jì)達(dá)20個(gè)。12家綠色工廠、1個(gè)綠色園區(qū)、10項(xiàng)綠色產(chǎn)品、2條綠色供應(yīng)鏈獲國家綠色制造示范。

（二）聚焦落實(shí)科創(chuàng)中心戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)

加強(qiáng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。加強(qiáng)高端裝備首臺(tái)套支持，加快機(jī)器人、高端醫(yī)療裝備、高端能源裝備自主化發(fā)展。38項(xiàng)高端智能首臺(tái)裝備實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外突破。

加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。深入實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，提升國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范區(qū)軟硬件測(cè)試能力。制定集成電路產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園布局。

完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得突破，集成電路、智能傳感器兩個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立。率先在國內(nèi)開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試，累計(jì)發(fā)放7張智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試牌照。

（三）深化智慧城市建設(shè)，支撐城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理

全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。制定上海市公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”管理辦法。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)布電子政務(wù)云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施層應(yīng)用和數(shù)據(jù)遷移（部署）指南，形成政務(wù)云服務(wù)管理辦法。深化信息化應(yīng)用推廣，一批重大惠民項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。

落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。完成國家公共信息資源開放試點(diǎn)任務(wù)，浦東、靜安、徐匯三個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)市區(qū)開放數(shù)據(jù)互聯(lián)對(duì)接。成立大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，認(rèn)定能源、交通、旅游等領(lǐng)域7家大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)布推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃。千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。發(fā)布《新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)則（2018版）》。

2019年工作思路

2019年，上海將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主旋律，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、促融合、強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)制度，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在提高城市經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率、提升配置全球資源能力、增強(qiáng)創(chuàng)新策源力上下功夫，加快推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和綜合協(xié)調(diào)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全平穩(wěn)。

加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程建設(shè)。深化實(shí)施人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快一批戰(zhàn)新重大項(xiàng)目在滬落地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，聚焦“補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、一條龍”項(xiàng)目，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”瓶頸。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)激發(fā)企業(yè)活力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控安全等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)建設(shè)。培育一批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，支持創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。大力推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用，編制2019年度創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化專項(xiàng)政策，實(shí)施智能制造提升、人工智能賦能、企業(yè)內(nèi)涵增強(qiáng)等六大技改專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)一批示范項(xiàng)目。

高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，完善新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善配套功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)中芯國際、華力二期、和輝光電等重大項(xiàng)目建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，推進(jìn)汽車電子、智能硬件、超高清視頻、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療電子、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。搭建一體化基礎(chǔ)軟硬件公共服務(wù)平臺(tái)，探索安全可控軟硬件應(yīng)用解決方案試點(diǎn)應(yīng)用，落實(shí)“推進(jìn)企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃”。培育發(fā)展智能軟件、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、邊緣計(jì)算、異構(gòu)計(jì)算、數(shù)據(jù)保護(hù)等新興增長(zhǎng)點(diǎn)。支持互聯(lián)網(wǎng)在民生、社會(huì)治理、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的跨界融合進(jìn)程。推動(dòng)市西軟件信息園等建設(shè)，支持重點(diǎn)園區(qū)能級(jí)改造提升。

設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之都、品牌之都建設(shè)。聚焦千億元級(jí)大品牌培育，新增3~5個(gè)百億元級(jí)品牌重點(diǎn)企業(yè)，培育200家品牌示范企業(yè)，推進(jìn)上海品牌數(shù)據(jù)庫建設(shè)。舉辦中國品牌經(jīng)濟(jì)（上海）論壇、上海設(shè)計(jì)周、上海長(zhǎng)三角品牌博覽會(huì)等。

推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。大力實(shí)施節(jié)能攻堅(jiān)，持續(xù)提升用能效率，發(fā)布上海工業(yè)效能白皮書。建立全市綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈儲(chǔ)備培育庫，發(fā)布一批創(chuàng)建單位名單，實(shí)施一批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

（二）優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)智慧城市高效率運(yùn)行

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)布《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，制定《上海市公共數(shù)據(jù)資源開放2019年度工作計(jì)劃》，加快大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完成國家社會(huì)治理示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，加速打造若干大數(shù)據(jù)集聚區(qū)。研究建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，試點(diǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)估。

智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。編制《上海智能制造標(biāo)桿工廠建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施智能制造標(biāo)桿工廠建設(shè)工程；建立智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)、試驗(yàn)、驗(yàn)證及檢測(cè)的一體化公共綜合服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)長(zhǎng)三角智能制造“百千萬”工程，推動(dòng)智能制造“十百千工程”深入實(shí)施。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快落實(shí)標(biāo)識(shí)解析建設(shè)和推廣；推動(dòng)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等通用型、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建和認(rèn)定一批國家級(jí)和市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐示范基地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域兩化融合管理體系貫標(biāo)全覆蓋。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)大數(shù)據(jù)的全產(chǎn)業(yè)鏈打通和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。

加強(qiáng)新型智慧城市總體框架頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)建設(shè)教育、衛(wèi)生等行業(yè)云集約建設(shè)，全面完成政府部門信息系統(tǒng)上云遷移。健全數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)感知等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步完善智慧上海評(píng)估體系。拓展電子證照在社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用，完善電子印章公共服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)電子印章實(shí)施應(yīng)用。

深化智慧上海重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。智慧公安建設(shè)，按照“一中心、一平臺(tái)、多系統(tǒng)、多模型、泛感知、泛應(yīng)用”總體架構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚、深化智能應(yīng)用。智慧城管建設(shè)，加強(qiáng)城建、交通、應(yīng)急、環(huán)保等領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合。智慧健康建設(shè)，優(yōu)化“健康云”，推進(jìn)醫(yī)療便民服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。智慧文教建設(shè)，深化大規(guī)模智慧教育平臺(tái)應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。